大多数媒体以及市场关注的焦点，在于上海自贸区采取的改革开放措施的可复制性，因为国务院总理李克强已坦率表示，他希望利用上海自贸区的一系列开放措施来推动整个中国的改革进程。令人遗憾的是，中国急需的许多改革措施，比如国有企业、公共财政、土地所有权以及户籍制度的改革，都不会在这个区区28.8平方公里的自贸区里成为亮点。上海的独特性太强了，无法对中国许多必要的改革措施进行测试，而且上海自贸区实在是太小了，没有能力对这些改革措施进行测试。市场普遍认为，上海拥有一个顶尖的公务员队伍，而这无法轻易在全国其他地方得到复制。

BIT、TPP和上海自贸区

暂且不论把上海自贸区定位为一个改革的试验区，我们认为，上海自贸区之所以得以迅速设立，其部分原因在于中国新一届领导层希望与美国达成双边投资协定（BIT），或许更重要的是，希望参与跨太平洋战略经济伙伴关系协议，因为中国既不希望自己被完全排除在外，也不希望自己在TPP谈判完成后才加入。这种功利的心态是我们抱有如下看法的背后原因之一：我们应该降低对上海自贸区本身获得成功及其在短期内对整个中国改革进程产生影响的预期。